□ 동 단위 주민생활을 책임지는 서울시 ‘찾아가는 동주민센터’(이하 ‘찾동’)가 강남을 끝으로 서울 전 동으로 확대 된다. 7월 18일 강남구 16개 동에 총 74명의 복지플래너(사회복지직 공무원)와 16명의 방문간호사(간호직 공무원)가 배치되어, 강남구도 모든 주민에게 찾동 서비스를 제공할 예정이다.

※ 강남구는 ’18년에 6개동을 먼저 시범운영, ’19년 나머지 16개 동까지 전면 실시

※ 복지플래너는 동별 인구수 등에 따라 배치, 방문간호사는 동별 1명 배치

□ 찾동은 주민 삶 곳곳의 복지사각지대를 해소한다는 목표로 서울시가 ’15년 7월에 전국 최초로 시작(13개 구 80개 동)하여 매년 단계별로 확대 시행하였고, 만 4년 동안 지속적인 추진으로 이제 서울시 25개구 424개 동에서 서울시민이면 누구나 찾동 서비스를 받을 수 있게 되었다.

1단계 ('15.7~16.6) : 13개구 80개동

2단계 ('16.7~17.6) : 18개구 283개동

3단계 ('17.7~18.4) : 24개구 342개동

4단계 ('18.5~) : 25개구 408개동

최 종 ('19.7.18) : 25개구 424개동

- ’15~’18년 총 2,788명 충원 (복지 2,219, 방문간호사 489, 마을사업전문가 80)

- 사업 시행 동주민센터 공간 개선 및 업무지원차량(‘찾동이’, 동별 1대) 지원

□ 과거 주민등록, 과태료 등 민원·행정을 처리해주는 동주민센터를, 찾동을 통해 지역 주민을 먼저 찾아가고 참여를 촉진하여 지역의 주민자치와 복지서비스가 강화되도록 전환시켰다. 동 당 6.5명의 인력을 확충하여 복지 사각지대를 발굴하고, 모든 시민을 위한 보편 방문서비스를 시행하며, 주민의 지역 참여활동을 확대했다.

< 찾·동 주요 성과 (’15. 7~’18.12) >

◆ 안정적이고 지속적인 추진 기반 마련 : 공공인력 확보, 동 조직체계 정비 등

- 동 주민센터 평균인력 16명 → 22명, 동 당 6.5명 내외 증가

- 기존 2개팀(행정1, 복지1) → 3개팀(행정1 복지2 또는 행정1 마을1 복지1)

◆ 동 단위 지역복지를 책임지는 공공의 역할 강화

- 현장방문 2.7배 증가 (57회 → 152회), 사각지대 지원 3.5배 증가 (월 31회 → 109회)

- 방문건강관리 서비스 65세·70세 어르신 등록관리율 59.2%

- 돌봄 위기가구 발굴 확대 2차년도 498건 → ’18년 3,182건 (전년 대비 6.4배)

◆ 지역 공공의제에 주민참여 기회 확대

- 복지 활동 주민조직 1,440개 25,593명, 마을 활동 주민소모임 2,072건 14,095명(’16~’18)

- 서울형 주민자치회 15개구 81개동 주민자치회 전환 완료 (’17년 4개구 26개동)

□ 2014년 송파 세 모녀가 생활고로 목숨을 끊고, 장안동에 사는 홀몸 어르신이 신변을 비관해 죽음을 선택하는 비극을 겪으며, 동주민센터의 기능을 전면적으로 전환시키기 위해 시작된 찾동은, 전 동 시행과 함께 지역주민과 공공이 함께 만들어가는 ‘골목단위 협치 현장’으로 도약한다. 지난 4년 간 공공의 주도하에 복지를 강화하고 주민참여를 촉진하였다면 이제 찾동 2.0을 통해 주민의 자발적·주도적 참여를 지원한다.

- 지난해 12월 서울시는「민선 7기 찾아가는 동주민센터 기본계획」이라는 찾동 2.0 마스터 플랜 발표를 통해 찾동 정책의 발전 방향을 제시했다.

□ 찾동 2.0의 새로운 사업으로 공공서비스가 강화되고 주민관계망이 더 촘촘해진다. 골목에서 이웃과 만나 얘기하는 ‘찾아가는 골목회의’를 개최하고, 어려운 시민을 발견하면 동주민센터에 연락하는 ‘시민 찾동이’가 활동한다. 정성스런 돌봄서비스인 ‘돌봄 SOS 센터’가 운영되고, 갑작스런 위기를 지원하는 긴급복지제도가 강화된다.

- 동주민센터 홈페이지에 신설되는 ‘골목회의 제안코너’를 통해 골목회의를 신청할 수 있고, ‘서울시민카드’ 앱을 통해 시민 찾동이 가입 신청을 받는다.

- 동 단위 생활의제에 대한 정책·예산에 주민이 실질적 결정권한을 갖는 주민자치기구 '서울형 주민자치회'도 '22년 424개 전 동에서 전면 실시될 예정이다.

- 서울시민의 보편적 돌봄을 위해 ‘돌봄SOS센터’가 7월 18일 5개 자치구에서 시범사업을 시작하고, 갑작스런 위기로 생계유지가 곤란한 가구에 생계·의료·주거비를 지원하는 ‘서울형 긴급복지’는 4년 간('19.~'22.) 총 700억 원을 투입한다.

□ 박원순 시장은 “찾동은 동 단위를 넘어 골목으로 간다. 더 가까운 골목에서 주민을 정성스럽게 돌보는 서비스를 강화한다. 그리고, 공공의 손길만으로 어려운 지역사회의 문제를 주민들과 함께 결정하고 함께 추진하겠다”며 “서울시 전 지역에서 움직이는 찾동은 민과 관의 경계가 없는 협치의 모범 모델이 될 것이다”고 말했다.

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