□ 도시계획가, 공공관리자 등 일부가 주도하는 것이 아닌, 도시를 살아가는 다양한 시민들의 공감과 합의를 통해 마련한 ‘서울 도시계획 헌장’이 국내 최초로 제정됐다.

□ 서울시는 지난 3년여 동안 시민, 전문가 등과 마라톤 논의를 거쳐 온 서울 도시계획 헌장「서울 도시계획, 미래 100년의 약속」제정을 완료,10일(목) 19시 서울시청 신청사 다목적홀에서 선포식을 개최한다고 밝혔다.

□ 총 10개 조문으로 이루어진 서울 도시계획 헌장은 미래 100년 서울 도시계획의 기준이 되는 헌법 역할을 하며, 시정 전 분야에 걸쳐 시대가 바뀌어도 훼손되지 않을 도시계획의 가치와 일관된 원칙으로 활용된다.

○ 10개 조문은 ▴자연환경보전 도시 ▴역사문화보전 도시 ▴어디서나 편리한 도시 ▴대중·녹색교통 도시 ▴생활안전 도시 ▴친환경 에너지절감 도시 ▴조화로운 경관 도시 ▴장소성의 도시 ▴참여와 소통의 도시 ▴배려와 공존의 도시다.

□ 예컨대 ‘도시계획 수립과정엔 시민이 참여할 수 있도록 한다’, ‘각 지역 고유의 특성을 보호하고 장소의 다양성을 유지한다’, ‘토지이용은 보행과 녹색교통·대중교통 위주로 이루어지도록 한다’ 등 서울 도시계획이 장기적으로 지향해야 할 가치를 담았다.

□ 헌장이 선포되면 앞으로 서울의 도시계획은 이 헌장의 가치를 바탕으로구체적 계획을 수립하게 된다.

□ 이날 선포식에는 박원순 서울시장을 비롯한 서울시 실무진들과 그동안 헌장 수립에 참여한 시민대표, 제정위원회 위원, 일반 시민 등 300여 명이 참여해 그동안의 헌장 제정 과정을 공유하고, 최종 완성된 헌장을 널리 선포하는 시간을 갖는다.

○ 당일 행사는 2부로 나누어 진행하게 되며, 1부에서는 헌장을 만든 시민대표들이 낭독을 하면서 공식적으로 선포하는 자리를 가지고, 그동안 헌장 제정에 참여한 시민대표들에게 박원순 시장이 감사패를 전달하는 순서로 진행할 예정이다.

○ 2부에서는 현재 서울시에서 운영 중인 시민도시아카데미에서 명강의를펼치고 있는 서울시립대 김기호 교수를 초빙해 ‘도시재생과 역사보전’을 주제로 전문가 특강을 마련한다.

<전문가, 100인 시민참여단, 25인 미래세대참여단, 청년서포터즈 등 참여>

□「서울 도시계획, 미래 100년의 약속」은 2012년 3월부터 3년여 간 전문가 중심의 제정위원회를 주축으로, 시민들을 대표하는 시민참여단, 미래세대참여단, 청년서포터즈들의 다양한 의견을 수렴해 작성했다.

○ 시는 지난 2012년 3월 박원순 서울시장의 정책 숙의(熟議)를 시작으로 도시계획 정책자문단 회의, 100인의 시민참여단·20인의 미래세대참여단·25인의 청년서포터즈 등 시민대표단 회의, 30인의 각계 전문가로 이뤄진 제정위원회 회의 등 3년여에 걸쳐 수차례 토론을 거쳤다.

□ 또한, 시는 시 홈페이지, 모바일 투표앱 엠보팅, 포털사이트 다음 아고라내 서울광장 등 다양한 방법으로 도시계획 헌장 제정에 대한 시민 의견을 폭넓게 수렴했다.

□ 도시계획 헌장 제정위원회는 전문가(21인), 시의원(3인), 시민사회(6인)로 구성, 시민참여단 운영과 연계해 도시계획 헌장 제정 등 추진방향을 논의·결정하고, 다양한 사회구성원의 의견을 받아서 문안을 조정하는 역할을 맡았다.

□ 시민참여단은 헌장에 담길 가치에 대해 공감과 합의 과정의 중심역할로,서울에 거주·직장·학교 소재를 두고 있는 시민들을 공개모집해 서울의 인구 통계 기준을 고려한 100인이 선정됐다.

○ 2014년 11월 21일에 위촉을 받아, 워크숍, 토론회, 컨퍼런스 등 단계적 참여를 통해 심층 의견을 도출하는 역할을 담당했다.

□ 또한, 서울소재 고등학교에 재학 중인 학생을 대상으로 자치구별 1인씩총 25인을 선발해 미래세대참여단으로 헌장제정에 참여시켰다. 미래의 주역인 청소년의 시각에서 헌장에 담겨야 할 가치를 논의하기 위해 시민참여단과함께 토론회에 참여했다.

□ 청년서포터즈는 2014년에 실시한 시민도시아카데미 과정 수료자 중 퍼실리테이션 교육을 수료한 시민도시계획가로서, 시민참여단 논의과정에서 퍼실리테이터 역할을 수행하며 행사운영을 지원했다.

□ 서울시는 최종 완성된 서울 도시계획 헌장인쇄본을 이날 참석자에게 나눠 줄 예정이며, 당일에 받지 못하더라도 나중에 찾아 볼 수 있도록 시 홈페이지에 원문을 게시할 예정이다.

□ 이번 선포식은 ‘라이브 서울’로 생중계되며, 헌장 제정과정을 담아 올 하반기 중 백서를 발간할 예정이다.

□ 자세한 내용은 서울시 홈페이지(http://www.seoul.go.kr)나 서울시도시계획과(전화 02-2133-8318)로 문의하면 된다.

□ 류 훈 서울시 도시계획국장은 “시민, 전문가 등 서울시의 다양한 구성원들이 평소에 느꼈던 서울이라는 도시에 대한 소회와 성찰을 바탕으로 장기적이고 일관된 관점의 미래지향 도시계획을 수립해 나가고자 헌장을 마련했다”며, “서울의도시계획이 시민의 이름으로 이루어지는 초석이 될 것”이라고 말했다.

※ 붙임 

     1.「서울 도시계획, 미래 100년의 약속」선포식 안내문

2. 「 서울 도시계획 미래 100년의 약속」조문

서울 도시계획, 미래 100년의 약속 선포식(안)

(서울 도시계획 헌장 선포식)

□ 일 시 : 2015. 9.10(목) 19:00~21:00(사전공연 18:40~)

□ 장 소 : 서울시청 신청사 8층 다목적홀

□ 참석대상 : 총 300여명

❍ 서 울 시 : 서울특별시장, 도시계획국장, 도시계획과장 등

❍ 시 의 회 : 도시계획관리위원회 김미경 위원장 등

❍ 시민대표 : 시민참여단(100명), 미래세대참여단(20명), 청년서포터즈(25명)

❍ 제정위원 : 최막중 위원장, 우미경 의원, 김기대 의원 등 30명

❍ 타지자체 : 참석을 희망한 경기도, 인천시 등 광역시·도 직원

□ 진행순서(안)