□ 서울시는 작년 8월부터 8개 자치구, 14개 공동체(58개 어린이집 참여)에서 시행 중인 ‘서울형 공유어린이집’을 서울시 전 자치구로 확대 시행한다고 밝혔다.
□ ‘서울형 공유어린이집’은 오세훈 시장이 제시한 대표 보육 공약사업으로, 도보 이용권에 있는 3~5개 국공립·민간·가정어린이집을 하나의 공동체로 묶어 아이들을 함께 키우는 공동보육모델이다. 지난해 발표한 「서울시 보육 중장기 마스터플랜」에 따라 올해 전 자치구로 확대한다.
○ 「서울시 보육 중장기 마스터플랜」은 38만 영유아 누구나 안심하고 누릴 수 있는 아이 키우기 좋은 ‘보육특별시 서울’을 만들기 위한 ▴보육의 공공성 강화 ▴수요 맞춤형 보육 질 개선 ▴보육교직원 노동환경권 보장 ▴건강하고 안전한 안심보육 환경 조성, 4대 분야 47개 사업을 담고 있다.
□ 서울시는 작년부터 참여하고 있는 어린이집을 포함해 올해 총 40개 공동체(150개 어린이집 참여)까지 운영을 확대한다는 목표다. 신규 참여할 26개 공동체, 92개 어린이집을 1월 28일(금)~2월 8일(화) 공개모집한다.
○ 작년에 미참여한 17개 자치구에 최소 1개 공동체를 필수로 선정하고, 나머지 9개 공동체는 전 자치구를 대상으로 선정한다.
□ 각 자치구에서는 참여할 어린이집을 모아 공동체 단위 1~2개를 선정해 신청하면 된다. 서울시는 선정위원회 심사를 거쳐 2월 중 선정을 완료하고, 3월부터 운영에 들어간다.
○ 어린이집 이용권역으로 통학거리 10분 이내인 3~5개 어린이집이 하나의 공동체가 되며, 어린이집 간 상생·협력을 통한 변화를 희망하는 곳으로 구성하면 된다.
○ 또한 하나의 공동체엔 국공립어린이집·서울형어린이집·현원100인 이상인 어린이집(유형무관) 중 1개소 이상이 포함돼야 하며, 민간·가정·법인단체·사회복지법인·직장어린이집 중에서도 1개소 이상 포함돼야 한다.
□ 특히 올해부터는 다양한 형태의 보육 모델, 놀이 프로그램 등이 서울형 공유어린이집에 적용돼 시너지 효과를 내고 보육의 질을 높일 수 있도록 한층 업그레이드해 운영한다. ‘생태친화 어린이집’, ‘다함께 어린이집’의 보육 모델을 필수적으로 적용하고, 공동체별로 원하는 놀이 중심 프로그램 등 다양한 프로그램을 실행할 수 있도록 지원한다.
○ 다함께 어린이집 : 부모 등 양육자와 지역사회가 어린이집과 하나의 보육공동체를 이루는 ‘참여형 보육’으로, 오세훈 시장의 공약사업이다. 보육주체인 어린이집과 양육자가 신뢰관계를 쌓고, 유아숲·공원 등 지역사회 내 물적·인적 자원을 연계해 보육의 품질을 높이는 유형이다. '21년 30개 어린이집에 시범 운영했고, 현장의 호응이 높다.
○ 생태친화 어린이집 : 학습교재·교구 중심의 교실 안 보육에서 탈피해서 자연 속에서 사계절을 체험하며 놀이활동을 하는 보육방식이다. 현재 누적 60개가 운영 중이다.
○ 놀이 중심 프로그램 : 아동 관점에서의 놀이 이해, 다양한 놀이의 수업 적용방법 등을 적용한 프로그램이다. 공유어린이집 중에서 희망하는 시설에 컨설팅을 제공한다.
□ 보육관련 전문 기관인 서울여성가족재단(대표이사 정연정)과 서울시육아종합지원센터(센터장 이남정)가 컨설팅하고, 공동체 구성원은 그 결과를 반영해 자율적으로 원하는 내용의 보육 프로그램을 기획하면 된다. 비용부담 등의 문제로 실행하지 못했던 프로그램, 야간 보육, 새로운 놀이프로그램, 공동 통학차량 등 얼마든지 다양한 아이디어를 발굴해 보육 프로그램으로 실행할 수 있다.
○ 공동체별로 추진할 공유 프로그램을 예로 들면 ▴그간 비용부담으로 개별 어린이집에서 추진하기에는 어려웠던 놀이프로그램 ▴통합형 주말보육과 거점형 야간보육 운영 ▴교직원의 업무부담 완화를 위한 공동 대체교사나 공동 행정사무원 운영 ▴교재·교구 공동 구매·운영 ▴공동 통학차량 운영 ▴지역사회와 연계한 돌봄 프로그램 등이다.
□ 서울시는 올해 전 자치구로 확대되는 서울형 공유어린이집이 보다 내실 있게 운영될 수 있도록 보육교직원 등 현장의 목소리를 수시로 청취해 운영도 대폭 개선했다. 실적 제출등 서류 부담을 줄이고, 예산 집행을 탄력적으로 할 수 있도록 허용하고, 다양한 보육 모델과 놀이 프로그램이 개발·실행될 수 있도록 특화프로그램비(5백만원)를 지원한다.
□ 또한 시설별 생태환경조성비(연 70만원)와 자치구별 공동체 총괄지원인력 수당(월19~24만원)을 신규로 지원한다. 교사 및 원장 활동 수당(월5~10만원)도 기존 교사 4명에서 5명으로 확대했다. 기존에 지원하던 ▴보조교사 배치 시 공유어린이집에 우선 배정(1명) ▴공동체별 운영협의회 운영비(월10만원)도 지속 지원한다.
○ 시는 현장의 사업에 대한 이해를 돕기 위해 ‘21년에 기제작한 공유어린이집 운영 매뉴얼을 추가 배포할 예정이며, '21년 참여한 14개 공동체별 성과보고 자료집을 배포해 참여 시설의 고민과 어려움을 l어줄 예정이다.
○ 자세한 내용은 서울시 보육포털(iseoul.seoul.go.kr)을 참고하거나 관할 자치구 보육부서로 문의하면 된다.
□ 한편, 작년 연말 개최한 서울형 공유어린이집 첫 성과보고회('21.12.22)에서 14개 공동체는 서울형 공유어린이집에 참여하면서 어린이집 간 교류가 많아져 경쟁관계에서 협력관계로 변화했고, 공동구매나 교구 등 공동사용을 통해 비용을 절감할 수 있었다고 발표했다.
○ 이밖에도 ▴보육프로그램 공유, 현장학습 공동 기획으로 운영 부담완화와 함께 보육서비스 수준을 높일 수 있었으며 ▴일부 공동체에서는 입소대기 아동의 공유어린이집 간 입소조정이 있어 입소효율화를 이룰 수 있었다고 밝혔다.
□ 김선순 서울시 여성가족정책실장은 “서울형 공유어린이집이 서로 자원을 공유하고 협력하는 것만으로도 전반적인 서비스 향상이 가능하다는 것을 지난해 확인했다”며, “올해 전 자치구 확대 시행을 통해 어린이집 현장의 상생·협력 활동이 하나의 문화로 자리 잡을 것으로 기대한다. 앞으로도 더 많은 아동과 어린이집이 혜택을 누릴수 있도록 사업을 확대해 상생 보육의 서울시 대표 브랜드로 발전시켜 나가겠다”고 말했다.
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