• 공공시설 이용 모바일 회원카드 ‘서울시민카드’ 앱 3월 31일 종료
• '25.10월 출시한 통합 플랫폼 ‘서울온’ 이용자 30만 명 돌파
• 장애인·국가유공자 등 모바일 자격확인 서비스 단계적 확대

□ 서울시 모바일 행정서비스가 하나의 앱으로 통합된다. 서울시는 공공시설 이용을 위해 운영해 온 ‘서울시민카드’ 모바일 앱 서비스를 '26.3월 31일 종료하고 관련 기능을 서울시 통합 모바일 플랫폼 ‘서울온’으로 일원화한다고 밝혔다.

□ 서울시는 그동안 ‘서울지갑’과 ‘서울시민카드’로 나뉘어 운영되던 모바일 서비스를 통합하기 위해 '25.10월 29일 ‘서울온’을 출시하고 두 서비스를 병행 운영해 왔다. 이번 시민카드 앱 종료를 계기로 서울온 중심의 모바일 행정서비스 체계를 본격적으로 구축한다는 계획이다.

○ ‘서울시민카드’는 도서관·문화시설·체육시설 등 서울시와 자치구 공공시설 이용을 위한 모바일 회원카드 서비스로 운영되어 왔다. 앞으로 공공시설 이용 서비스는 서울온 앱을 통해 이용할 수 있다.

○ 기존 시민카드 이용자는 서울온 앱을 설치한 뒤 회원정보 이관 동의 절차를 거치면 기존 공공시설 이용 서비스를 그대로 사용할 수 있다. 시설 이용 이력 등 기존 정보도 유지된다.

□ ‘서울온’은 서울지갑과 서울시민카드 기능을 통합한 서울시 대표 모바일 행정 플랫폼으로 시민들이 다양한 공공서비스를 하나의 앱에서 편리하게 이용할 수 있도록 구축됐다.

○ 현재 ‘서울온’은 ▲ 도서관 등 공공시설 이용 모바일 회원 카드 ▲ 다둥이·임산부 등 모바일 자격확인 카드 ▲ 전자증명서 발급 ▲ 행정·생활정보 서비스 등을 제공하고 있다.

○ 서울온은 '25.10월 서비스 출시 이후 가입자가 꾸준히 증가해 현재 약 30만 명이 이용하고 있으며, 서울시는 앞으로 서울온을 중심으로 모바일 기반 행정서비스를 지속 확대할 계획이다.

○ 서울시는 서비스 이용 증가에 대비해 서버 인프라 개선 작업도 진행했다. 웹·WAS 등 핵심 서버를 가상화 기반 환경으로 확대 이관하고 서버 성능을 개선해 서비스 안정성을 높였다고 설명했다.

○ 또 이용 편의성을 높이기 위해 자동 로그인 기능도 도입했다. 기존에는 앱 이용 시 비밀번호나 패턴 입력이 필요했지만 자동 로그인 기능을 통해 로그인 절차를 간소화했다.

□ 서울시는 앞으로 모바일 자격확인 서비스도 확대할 계획이다. 공공 마이데이터 정책 확대에 맞춰 장애인·국가유공자·차상위계층 등 행정정보와 연계한 모바일 자격확인 서비스를 단계적으로 확대한다는 구상이다.

○ 이를 통해 시민들이 별도의 서류 제출 없이 모바일로 자격을 확인하고 공공서비스를 이용할 수 있을 것으로 기대된다.

□ 강옥현 서울시 디지털도시국장은 “서울온은 다양한 공공서비스를 하나의 앱에서 이용할 수 있는 서울시 대표 모바일 행정 플랫폼”이라며 “앞으로도 서울온을 중심으로 생활 밀착형 행정서비스를 지속 확대해 시민들이 체감할 수 있는 디지털 행정서비스를 구현해 나가겠다”고 말했다.

• ’26년 271억 원 투입… 지능형 CCTV 고도화 지속·생성형 AI 시범 도입
• 오탐·과탐 데이터 학습으로 관제 품질 개선… “AI가 실제 대응을 지원”
• 생성형 AI 기반 ‘맥락 인지형’ 관제로 단계적 전환… 현장 대응력 강화

□ 서울시가 CCTV 설치 중심의 안전 정책에서 벗어나, 위험 상황의 맥락을 이해하고 선제적으로 대응하는 ‘생성형 AI 관제’ 도입을 통해 도시 안전 정책의 패러다임 전환에 나선다고 밝혔다.

□ 서울시는 26년 「지능형 CCTV 고도화 사업」을 통해 총 271억 원을 투입해, CCTV 신규 설치·저화질 노후 CCTV 교체·지능형 전환 등을 포함한 지능형 CCTV 8,536대 규모의 인프라 확충을 지속 추진할 계획이다. 아울러 기존의 단순 객체 인식 중심 관제를 넘어, 위험 상황의 맥락을 종합적으로 판단·설명하는 차세대 ‘생성형 AI 관제’ 시범사업에 착수해 관제 체계의 질적 전환을 본격화한다.

< ’25년까지 안전 인프라 기반 구축… “양적 확충에서 질적 전환으로” >

□ 서울시는 2025년까지 단계적으로 추진한 지능형 CCTV 확충과 노후 장비 고도화를 통해 도시 전반의 안전 관제 기반을 구축해 왔다. 이를 통해 범죄·사고 대응 사각지대를 줄이고, 자치구 CCTV 통합관제센터를 중심으로 24시간 상시 관제 체계를 운영하며 시민 생활권 전반의 안전 관리 역량을 강화했다.

○ 2025년 말 기준, 서울시는 25개 자치구와 협력해 약 12만 대 규모의 CCTV를 활용한 관제 체계를 운영하고 있으며, 이 가운데 지능형 CCTV의 운영 규모는 약 5만 7천 대 수준으로 확대됐다. 다만 지능형 CCTV 확대 과정에서 오탐(잘못된 탐지)·과탐(과대 탐지)으로 인한 현장 관제요원의 운영 부담이 지속 제기돼 왔다.

○ 또한 관제요원 1명이 평균 1,200대 상당의 CCTV를 확인해야 하는 구조에서, 기존 객체 판별 중심 AI는 복합적인 상황 맥락을 충분히 해석하는 데 한계가 있다는 현장 의견도 있었다.

< 오탐·과탐 데이터 학습으로 관제 품질 개선… “쓸모 있는 관제로 진화”>

□ 이에 서울시는 25년부터 1년간 오탐 데이터를 집중 학습시키고, 자치구별 환경과 사건 특성을 반영한 맞춤형 데이터 고도화를 선제적으로 추진했다.

○ 그 결과 지능형 CCTV 판별 정확도는 36%에서 81%로 크게 개선됐고, 관제 효율을 저해하던 불필요한 오탐 알림은 월 454만 건에서 35만 건으로 대폭 감소했다. 관제요원의 이벤트 확인률도 크게 높아져, 실제 위험 상황에 더욱 집중할 수 있는 환경이 마련됐다.

○ 서울시는 이러한 개선이 현장 대응의 속도와 정확도를 높여, 시민 안전을 지키는 골든타임 확보에 실질적으로 기여하고 있다고 설명했다.

□ 실제 현장에서도 지능형 CCTV를 통한 대응 성과가 확인되고 있다.

○ 2025년 12월 종로구에서는 지능형 CCTV가 환풍구 위에 쓰러져 있던 시민을 ‘쓰러짐’ 상황으로 자동 탐지했고, 관제요원이 즉시 112에 신고해 현장 조치가 이뤄지면서 해당 시민이 무사히 귀가했다.

○ 같은 달 강동구에서는 도로 위 차량에서 발생한 연기를 지능형 CCTV가 화재 상황으로 인지해 관제센터가 경찰·소방 등 유관기관에 즉시 상황을 전파했고, 신속한 출동으로 추가 피해를 막을 수 있었다.

○ 서울시는 이 같은 사례들이 지능형 CCTV가 단순 감시를 넘어, 실제 시민의 생명과 안전을 지키는 현장 대응 수단으로 작동하고 있음을 보여준다고 설명했다.

< ’26년, 인프라 확충과 함께 생성형 AI 관제로 단계적 전환 >

□ 서울시는 2026년에도 지능형 CCTV 고도화를 지속하는 한편, 생성형 AI 기반 관제 시범사업을 통해 관제 체계의 신뢰성과 설명 가능성을 높일 계획이다.

○ 시는 2026년 1개 자치구를 대상으로 시범사업을 우선 추진해 운영 모델을 정립한 뒤, 성과 분석을 거쳐 전체 자치구로의 단계적 확대를 검토한다.

○ 특히 sLLM(소형 언어모델) 기반 생성형 AI를 적용해 단순 판별을 넘어, 위험 상황의 전후 맥락을 종합적으로 분석하고 대응 우선순위와 판단 근거를 함께 제시하는 ‘맥락 인지형 관제’ 체계를 구현한다는 구상이다.

□ 강옥현 서울시 디지털도시국장은 “이제 서울의 CCTV 관제는 단순히 대수를 늘리는 단계를 넘어, AI가 상황을 이해하고 먼저 대응하는 단계로 전환되고 있다”고 밝혔다. 이어 “생성형 AI 관제 시범사업을 통해 관제의 신뢰성과 현장 대응력을 높여, 시민들이 어디서나 안심하고 생활할 수 있는 선제적 안전도시 서울을 만들어가겠다”고 말했다.

• '26.5.29.(금)까지 공모 접수… 프로젝트·리더십·특별상, 3개 부문 21건 선정
• 2023년 부터 3년간 해마다 50여 개국·200건 이상 참여… 글로벌 정책교류 플랫폼 자리매김
• 도시 문제, 어떻게 정의하고 해결했는지 중점 평가… 10월 SLW와 연계해 시상
• 시 “참신하고 실질적인 변화 만들어낸 스마트도시 해법 폭넓게 발굴되기를 기대”

□ 지난 '23년 제정된 이후 ‘도시문제 해결의 실행력’을 기준으로 전 세계 스마트 정책을 평가하며 글로벌 스마트도시의 새 기준을 제시해 온 ‘서울 스마트도시 상’이 2026년도 도시를 선정한다. 수상 도시는 '26.10월 열리는 ‘스마트라이프위크(SLW)’에서 시상한다.

□ 서울시는 '26.2.13.(금)부터 ‘제4회 서울 스마트도시 상(Seoul Smart City Prize)’ 공모에 들어간다고 밝혔다. ▴프로젝트 부문(사람 중심 8개, 기술 혁신 8개) ▴리더십 부문(2개) ▴특별상 부문(3개) 등 3개 부문, 총 21건을 선정하게 된다.

○ ‘서울 스마트도시 상’은 도시가 처한 현실적 여건 속 시민의 삶을 변화시킨 기술과 정책을 평가하는 국제 시상 제도로, 단순한 기술 시범이나 아이디어 경쟁이 아닌 실제 도시 현장에서 작동한 정책적 성과를 중심으로 평가한다.

< 2023년 부터 3년간 해마다 50여 개국·200건 이상 참여… 글로벌 정책교류 플랫폼 자리매김>

□ ‘서울 스마트도시 상’은 23년부터 3년간 매년 50여 개국, 200건 넘는 프로젝트가 참여해 기술과 정책을 겨뤘다. 도시 규모, 재정 여건과 관계없이 다양한 국가와 도시가 참여해 왔으며 제정 3년여 만에 스마트도시 해법을 공유하는 ‘글로벌 정책교류 플랫폼’으로 자리매김했다.

○ 그동안 역대 ‘서울 스마트도시 상’에는 ▴'23년 93개 도시(47개국) 240건 ▴'24년 123개 도시(58개국) 216건 ▴'25년 115개 도시(52개국) 220건이 접수됐다.

□ 25 수상한 프라하·두바이·나이로비 등은 첨단 기술 도입 여부보다 도시가 직면한 문제를 정책과 제도로 풀어낸 실행력과 지속 가능성을 높이 평가받았다. 특히 스마트도시를 단순히 ‘첨단 기술’ 전시가 아니라 ‘행정과 정책의 결과물’로 상의 성격을 규정한 점이 국제 사회로부터 큰 주목을 받았다.

○ ‘프라하’는 도시 문제 해결 과정에 시민·전문가·행정이 다 함께 참여하는 협업 모델을 구축했고, ‘두바이’는 AI를 활용해 식품 안전 관리 체계를 제도화한 현장 대응력을 높이 평가받았다. ‘나이로비’는 신도시 개발 과정에서 통합 도시 운영체계를 도입해 행정 효율과 서비스 접근성을 동시에 개선한 점을 인정받아 수상했다.

<도시문제, 어떻게 정의하고 해결했는지 중점 평가… '26.10월 SLW와 연계해 발표·시상>

□ 서울시는 이번 제4회 서울 스마트도시 상 공모에는 ‘인공지능(AI) 확산’이라는 기술 환경 변화를 반영하되 기술 자체보다 공공가치와 시민 체감 효과, 지속 가능성에 중점을 두고 평가할 계획이다. 다시 말해 최신 기술 적용 여부가 아닌, 도시 문제를 어떻게 정의하고 어떤 방식으로 해결했는지를 핵심 평가 기준 삼는다는 방침이다.

○ 프로젝트 부문 ‘사람 중심’에서는 디지털 격차 해소, 사회적 약자 보호 등 포용적 정책·솔루션 등을 대상으로 하며 ‘기술 혁신’에서는 4차 산업 기술을 활용해 모빌리티, 안전, 복지, 환경 등 도시 전반에서 실질적 변화를 만들어낸 정책이나 서비스 등을 평가한다.

○ 리더십 부문은 스마트도시 우수정책을 수립하고 국제 사회로 확산하는 데 기여한 개인을 대상으로 시상하며, 특별상은 WeGO 협력기관이 각 기관의 가치와 사명에 부합하는 프로젝트를 선정한다.

□ 심사는 공동주최 기관인 WeGO가 구성한 국내·외 스마트도시 전문가 심사위원단이 맡는다. 1차 심사를 통해 본선 진출자 총 42건을 선정하고, 2차 심사를 거쳐 최종 수상자를 확정하며, 심사는 6월부터 진행돼 '26.10월 시상식 현장에서 발표, 시상한다.

○ 시상식은 세계 각국 도시 대표와 스마트도시 전문가, 학계 인사 등 300여 명이 참석해 우수 사례를 공유하는 국제 기술과 정책 교류의 장 ‘스마트라이프위크(SLW) 2026’과 연계해 '26.10.6.(화) 코엑스(강남구 삼성동)에서 열릴 예정이다.

□ 수상 도시와 기관에는 상장과 상패가 수여되며, 시상 이후에도 국제 홍보와 협력 프로그램이 이어진다. 시는 스마트라이프위크(SLW) 해외도시관 전시부스 제공, 스마트도시 역량 강화 연수, 국제 협력 사업 연계 등 후속 지원을 통해 성과 확산을 계속 뒷받침할 계획이다.

□ 신청서 접수는 '26.5.29.(금)까지 ‘서울 스마트도시 상’ 공식 누리집(www.seoulsmartcityprize.com)을 통해 진행된다. 지원자는 프로젝트 개요와 성과, 실적을 증빙하는 자료를 제출하면 되며 세부 절차와 심사기준은 누리집 ‘2026 가이드라인’을 통해 확인할 수 있다.

□ 강옥현 서울시 디지털도시국장은 “서울 스마트도시 상은 기술과 사람을 향한 정책이 시민의 삶을 어떻게 바꾸었는지를 묻는 상”이라며 “특히 26년 시상에서는 세계 도시가 각자 처한 여건 속에서 참신하고 실질적인 변화를 만들어낸 ‘사람 중심’ 스마트도시 해법이 폭넓게 발굴되길 기대한다”라고 말했다.

스마트도시 상 자세히 보기

• 청량리 전통시장 9곳 ‘전통시장 입체주소 지능화 사업’ 구축 완료
• 상점·시설물 단위까지 위치 특정 가능한 3차원 입체지도 시민 공개
• 네이버·카카오 지도앱 연계… 상점 앞까지 길 안내 제공
• 시민 이용 편의는 물론, 화재 등 긴급 상황에 대비한 대응 기반까지 함께 구축
• 금년 6개 시장 추가 확대 등 단계적으로 서울 전역으로 확산

□ 설 명절을 앞두고 전통시장을 찾는 시민들의 발길이 늘고 있다. 제수용품과 먹거리를 사기 위해 붐비는 시장은 명절 분위기를 전하지만, 복잡한 골목과 밀집된 점포 구조로 인해 원하는 상점을 찾기 어렵다는 불편도 반복되어 왔다.

□ 서울시는 이러한 전통시장의 구조적 한계를 개선하기 위해 추진해 온 ‘전통시장 입체주소 지능화 시범사업’을 마무리하고, 시장 내부까지 위치를 확인할 수 있는 3차원 입체지도 서비스를 시민에게 제공한다고 밝혔다.

□ 이번 서비스는 단순한 기술 시범을 넘어, 전통시장 전체를 하나의 주소로 관리하던 방식에서 벗어나 ‘시장 안 공간까지 관리하는 체계’로 전환했다는 점이 핵심이다.

□ 서울시는 동대문구 청량리 일대 전통시장 9곳(총 면적 약 17만㎡)을 대상으로 상점 약 2,200곳과 건물 600여 동, 주요 시설물 1,800여 개에 대해 현장조사와 3차원 정밀 측량을 실시했다.

○ 사업 대상지는 동서시장, 종합도매시장, 농수산시장, 종합시장, 약령시 장, 전통시장, 청과물시장, 경동광성상가, 경동시장 등으로, 건물형(실내), 아케이드형, 골목형 등 다양한 유형이 혼재된 복합 전통시장이다.

○ 위성기반 위치정보(GNSS)와 레이저 기반 3차원 측량 기술(LiDAR) 등 고정밀 공간정보 기술을 활용해 시장 내부 통로와 점포, 주요 시설물의 정확한 위치 좌표를 확보하고, 이를 기반으로 3차원 입체지도를 구축했다.

○ 구축된 입체지도는 서울시 3D 공간정보 플랫폼 ‘S-Map’에 탑재돼 행정기관과 관계기관은 물론 일반 시민도 열람할 수 있다.

□ 이번 사업을 통해 전통시장 내부 상점 정보가 네이버·카카오 등 민간 지도 플랫폼과 연계되면서, 시장 입구가 아닌 상점 앞까지의 도보 길 안내가 가능해졌다.

○ 시장 주요 출입구에는 QR코드 안내판이 설치돼, 스마트폰 지도앱 사용이 익숙하지 않은 시민도 상점 위치와 정보를 손쉽게 확인할 수 있다.

○ 이는 외국인 관광객과 젊은 세대 방문 증가로 전통시장을 찾는 이용자층이 다양해지는 상황에서, 길 찾기 불편을 줄이고 시장 접근성을 높이는 것은 물론 택배·물류 종사자의 이동 편의도 함께 개선될 것으로 기대된다.

□ 이번 사업의 또 다른 성과는 전통시장에 특화된 ‘유형별 입체주소 부여 기준’을 마련했다는 점이다.

○ 서울시는 전통시장을 공간 구조에 따라 건물형·골목형·복합형으로 구분하고, 출입구와 실내·외 주요 지점을 기준으로 점포와 시설물 단위까지 적용 가능한 주소 체계를 정립했다.

○ 이를 통해 그동안 상인회 자체 번호나 비공식 명칭에 의존하던 전통시장 주소 체계를 행정·물류·시설 관리 등 다양한 분야에서 활용할 수 있는 기반으로 전환했다.

□ 서울시는 사업 추진 과정에서 청량리 전통시장 9개 상인회, 동대문구, 서울소방재난본부 등과 협의체를 구성해 사업 방향과 추진 상황을 지속적으로 공유했다.

○ 동대문구 전통시장연합회 및 청량리 전통시장 상인회 관계자는 “입체주소가 부여되면서 시장을 찾는 다양한 방문객이 상점을 쉽게 찾을 수 있게 됐다”며 “시장 활성화에도 도움이 될 것으로 기대한다”고 말했다.

○ 또한 소화기·옥외소화전 등 주요 소방안전시설도 입체지도로 구축해 소방재난본부와 데이터를 공유함으로써, 긴급 상황 발생 시 보다 정확한 위치 정보 기반의 현장 대응이 가능하도록 지원한다.

□ 서울시는 이번 청량리 전통시장 구축 성과를 바탕으로, 전통시장 입체주소 지능화 사업을 서울 전역으로 단계적으로 확대할 계획이며 금년에는 자치구 수요조사 결과를 반영해 전통시장 6곳을 선정해 사업을 추진할 예정이다.

□ 강옥현 디지털도시국장은 “이번 사업은 전통시장에 디지털 지도를 얹은 것이 아니라, 전통시장을 관리 가능한 공간으로 전환한 것”이라며 “시민이 체감하는 이용 편의와 시장 관리 효율을 함께 높이는 방향으로 지속 확산해 나가겠다”고 말했다.

• 서울시 직원 63%, AI와 협업으로 개인 역량 극대화…행정 현장 일상 도구로 정착
• 보고서·기획·자료조사 등 업무시간 최대 80% 단축…핵심 역할에 더욱 집중 가능
• 전 직원 AI 활용 능력 향상을 위한 교육 강화…연 4만 명 이상 단계별 교육 추진
• 보안 필터링 시스템 구축, 자체 LLM 추진으로 보안 우려 해소…2월 중 시범운영

□ 서울시는 생성형 AI 활용이 실험 단계를 넘어 행정 현장에 정착했음을 확인했다. 이에 모든 직원들이 생성형 인공지능(AI)을 활용해 효율적으로 업무를 할 수 있도록, AI 활용 능력 강화를 위한 교육을 마련하고 이용료 지원을 확대한다.

<생성형 AI, 보고서·기획·조사 업무 중심 활용 확산…업무시간 최대 80% 단축>

□ 시는 2025년 9월부터 29종의 생성형 AI를 사용한 양만큼 총괄 과금하는 용량제 서비스로 ‘서울AI챗’을 운영한 결과, 2025년 12월 기준 6,318명이 서비스를 이용해 본청 기준 63% 이상의 직원이 이미 생성형 AI를 일상적으로 활용하고 있는 것으로 나타났다.

○ 이용자 만족도 조사에서는 89%가 서비스에 만족한다고 응답했고, 95%는 앞으로도 서비스가 지속될 필요가 있다고 답했다.

□ 활용 사례를 종합적으로 살펴본 결과 생성형 AI는 보고서 작성과 기획 업무, 자료조사 등 행정 내부 생산성을 높이는 분야에서 가장 활발히 활용되고 있었다.

○ 보고서 초안 작성이나 자료 요약, 비교표 정리 등 반복적이고 시간이 많이 소요되던 업무에 생성형 AI를 적용하며 업무 효율이 크게 개선됐다.

□ 이와 함께 법령 검토와 행정해석, 민원 대응, 홍보·교육자료 제작, 이미지와 영상 생성 등으로 활용 범위가 점차 확대되고 있으며, 일부 부서에서는 생성형 AI를 업무 흐름의 기본 도구로 활용하는 단계에 접어들었다는 평가도 이어졌다.

□ 생성형 AI 활용은 전문성이 요구되는 분야로도 확산되고 있다. 건축과 소방, 도시계획, 보건, 안전 분야에서는 법령 조항 정리와 판례·행정해석 비교, 판단 기준 구조화 등에 생성형 AI를 보조 도구로 활용해 업무 효율성과 민원 대응의 일관성을 높이고 있다.

○ 재난·안전 분야에서는 훈련 시나리오 작성과 교육용 이미지·영상 제작에 생성형 AI를 활용해 외부 용역에 의존하던 재난 상황 콘텐츠를 내부에서 직접 제작하면서 예산 절감과 현장 대응력 강화를 동시에 달성한 사례도 확인됐다.

□ 생성형 AI 활용이 활발해지며 다수의 사례에서 업무시간 단축 효과가 구체적인 수치로 확인됐다. 보고서 작성에 평균 3~4시간이 소요되던 업무는 1시간 내외로 줄었고, 자료조사는 기존 1~3시간에서 30분 수준으로 단축됐다.

○ 발표 자료와 PPT 작성, 영문 이메일 작성 등 반복 업무 전반에서도 체감 효과가 크다는 의견이 다수 제시됐다. 직원들은 단순·반복 업무에 투입되던 시간이 줄어들면서 정책 검토와 판단, 시민 응대 등 공무원의 핵심 역할에 더 집중할 수 있게 됐다고 평가했다.

<성과 기반 지원 확대…예산 절감 효과 거둔 용량제 서비스 확대, 구독제는 정교화>

□ 서울시는 생성형 AI 활용이 행정 현장 전반에 실질적인 성과로 이어지고 있는 점을 고려해, 26년 신기술 이용료 지원을 확대한다. 단순한 비용 지원을 넘어, 체계적 지원으로 생성형 AI를 행정의 기본 업무 인프라로 정착시킬 계획이다.

□ 먼저 전 직원을 대상으로 제공 중인 용량제 기반 공통 서비스는 연중 상시 제공 체계로 운영한다. 아울러 실제 사용량 증가에 맞춰 서비스 용량을 단계적으로 확대해, 업무 집중 시기에도 제약 없이 활용할 수 있는 환경을 조성한다.

○ 시는 25년 서울AI챗을 용량제 방식으로 운영하며 약 5천5백만 원만 사용해 약 7억 원의 예산 절감 효과(동일 인원을 구독제로 지원 시 약 7억 6천만 원 소요)를 거뒀다.

□ 동시에 생성형 AI를 정책 기획, 데이터 분석, 전문 행정 분야 등에서 보다 심화해 활용하고자 하는 직원에게는 개인 구독제 서비스를 지원할 예정이다.

○ 또한 시는 지속적으로 활용이 가능하도록 제도를 개선하고, 우수 활용 사례는 연말 사례집으로 공유할 계획이다.

<체계적 교육으로 역량 강화…보안 필터링 시스템, 자체 LLM 구축해 보안 우려 해소>

□ 서울시는 생성형 AI 활용이 행정 현장 전반으로 확산함에 따라, 단순한 기술 도입을 넘어 실제 업무에 활용할 수 있는 AI 역량 강화를 위해 직원 교육을 대폭 확대한다.

○ 25년 3만 7천 명을 교육한 데 이어 26년 4만 명 이상 교육을 목표로 AI 활용 교육을 추진해, AI를 활용해 일하는 방식이 조직 전반에 정착하도록 지원할 계획이다.

□ 생성형 AI를 활용한 홍보 콘텐츠 제작, PPT 작성, 반복 행정업무 자동화 등 실무에 즉시 적용 가능한 분야는 교육체계를 개편·확대한다. 기존 10개 과정 27회에서 12개 과정 39회로 교육 규모를 늘리고, 입문부터 실습 중심의 심화 과정까지 단계별 교육을 운영한다.

○ 또한 AI 트렌드 특강과 직급별 맞춤 교육을 병행해 5급 승진 리더 과정과 7~9급 신임자 교육에 생성형 AI 활용 실습을 강화하고, 전산 직무 담당 직원을 대상으로는 AI·데이터 전문 교육을 통해 향후 AI 서비스 발굴·구축 역량을 높일 계획이다.

□ 한편 서울시는 생성형 AI를 공무원의 판단을 돕는 보조 도구로 활용한다는 원칙을 분명히 하고, 사용자에 대한 보안 교육과 시스템에 의한 보안 필터링을 통해서 민감정보 유출을 방지하는 노력을 하고 있다.

□ 이에 더해 개인정보와 내부정보 유출을 사전에 차단하기 위해 정보 입력 단계부터 민감정보를 탐지·차단하는 생성형 AI 보안 필터링 체계를 구축해 공식 자료 기반 활용과 교차 확인을 병행할 계획이다.

□ 또한 외부 상용 서비스 활용과는 별도로 서울시 업무 환경에 특화된 자체 LLM(대규모 언어모델) 구축도 추진 중이다.

○ 내부 데이터 보호와 보안 통제를 전제로 한 자체 LLM은 2026년 2월 중 시범운영을 시작해 실제 행정 업무 적용 가능성을 단계적으로 검증할 예정이다.

□ 서울시는 보안 필터링과 자체 LLM 시범운영을 병행해 직원들이 보다 안심하고 생성형 AI를 활용할 수 있는 환경을 조성할 계획이다.

□ 강옥현 서울시 디지털도시국장은 “AI는 공무원을 대체하는 기술이 아니라, 행정의 효율성과 품질을 높이는 도구”며, "단순·반복 업무는 AI에 맡기고, 공무원은 시민을 위한 판단과 책임에 더 집중할 수 있도록 AI 행정을 고도화하겠다"라고 말했다.

- 서울 경제 데이터 한데 모아 서울데이터허브에 '경제관' 구축, '26.1.13일(화)부터 제공

- 2010년 이후 ‘행정동’ 단위 산업·상권 변화상, 지도·그래프 등 시각 자료로 확인

- 창업·주거 선택, 소비계획 등 경제 판단 또는 정책 기획·수립, 성과 점검 등 활용

- 시 “시민에겐 생활경제 나침반, 행정에는 정책 결정 뒷받침… 서비스 지속 고도화”

# 영등포구에 음식점 창업을 준비하던 A씨는 여의도·당산·문래동 등을 두 달 동안 발품 팔며 시장 조사하고 창업 관련 사이트를 일일이 찾아가며 구한 주변 창업률, 카드사별 매출 데이터를 분석해 카페를 차렸다. 그런데 막상 개업한 뒤 매출이 예상보다 낮아 원인을 찾아보니 A씨가 구했던 자료 종류가 적어 조사가 충분치 않았음을 뒤늦게 알게 됐다.

□ 창업을 계획하기 전에 원하는 지역(행정동)의 사업체 분포와 밀집 업종, 지역 거주자의 평균소득과 소비 규모, 2016년부터 10여 년간 어떤 산업이 성장하거나 쇠퇴했는지 등을 ‘한 곳에서 한눈에’ 시각 데이터로 확인할 수 있는 서비스가 제공된다.

□ 서울시는 서울데이터허브에 여러 기관에 흩어져 있던 경제 관련 데이터를 한데 모아 서울의 경제 상황을 파악할 수 있는 ‘경제관’을 구축, '26.1.13.(화)부터 서비스에 들어간다고 밝혔다. 경제관은 서울데이터허브 누리집(data.seoul.go.kr/bsp)에서 확인할 수 있다.

□ 시는 경기 흐름, 산업 구조 변화, 창업 환경 등 기존에 통계 보고서나 전문 자료를 통해서만 접할 수 있던 경제 지표 및 정보를 전문가가 아닌 일반 시민도 쉽게 이해할 수 있도록 지도·그래프를 중심으로 시각화하는 데 초점을 맞췄다.

□ ‘경제관’은 ▴경제구조·성장 ▴경기지수 ▴산업 ▴창업·자영업 ▴고용·소득 ▴물가 ▴소비 ▴가계금융 ▴부동산, 총 9개 분야 핵심 경제 지표를 다루며 40개 화면을 통해 서울의 경제 흐름을 단계적으로 살펴볼 수 있는 점이 특징이다.

○ 자치구별 지역내총생산(GRDP), 취업자 수, 창업률, 부동산 거래량 등 주요 지표를 지도 기반 시각화, 시계열 그래프, 전년 대비 증감 비교 기능 등을 한 화면에서 확인할 수 있어 특정 지역이나 시점 변화를 직관적으로 확인할 수 있다.

○ 특히 426개 행정동 단위로 세분화된 데이터를 제공, 자치구 평균이 아닌 실제 생활권 수준 경제 여건도 살펴볼 수 있도록 설계됐다.

□ 이번 서비스의 핵심 기능 중 하나는 2010~2023년 사업체 조사 데이터를 활용해 서울 전역 산업구조 변화와 흐름을 입체적으로 볼 수 있도록 ‘행정동 단위 산업·상권 변화’를 3차원 시각화한 기능이다. 특정 자치구나 행정동을 선택해 2010년 이후 어떤 산업이 성장하거나 쇠퇴했는지를 시간 흐름에 따라 확인할 수 있다.

○ 서울 전역은 ‘9개 산업 군집’으로 분류돼 지역별로 가장 두드러진 산업 군집이 색상으로 표시된다. 자치구 안에서도 ‘행정동별 산업 의 분포와 상권 구조’ 차이를 한눈에 확인할 수 있다.

□ 음식점, 소매·서비스업 등 100가지 생활밀접업종의 분포를 보여주는 기능도 포함됐다. 업종을 선택하면 서울 전역에서 해당 업종이 어디에 밀집해 있는지, 시간이 지나면서 어떻게 변해왔는지를 확인할 수 있다.

□ 또 단순히 통계를 나열하는데 그치지 않고 창업률·소득·소비·대출 정보도 함께 살펴볼 수 있게끔 구성됐다. 예컨대 특정 지역 창업 환경을 확인한 뒤, 이 지역에 거주하는 연령·성별 인구의 평균 소득, 소비 규모, 가계 대출 수준까지 함께 비교할 수 있는 것이다.

□ 서울시는 이번 경제관 시각화 서비스로 창업·주거 선택, 소비 계획 등 일상적인 경제 판단을 객관적 데이터에 근거해 내릴 수 있게 될 뿐 아니라 자영업자·예비 창업자가 상권 구조, 경쟁 환경 분석 등 창업 판단에 참고 자료로 활용할 수 있게 될 것으로 기대하고 있다.

○ 아울러 서울시 정책 기획과 지역 경제 진단·정책 성과 점검에 활용, 정책 판단의 근거를 보다 명확하게 제시하고 수립해 나갈 수 있는 기반이 될 것으로 보고 있다.

□ 강옥현 서울시 디지털도시국장은 “시민 눈높이에 맞춘 경제 정보로 창업·업종 변경 등 의사결정에 유용하게 활용될 것으로 기대된다”며 “시민에게는 생활경제의 나침반이 되어주고, 행정에는 과학적 정책 결정을 뒷받침해 주는 정보를 제공해 나가기 위해 서비스를 계속 고도화하겠다”라고 말했다.

- 시민의 안전과 신뢰를 기본 가치로 한 ‘서울시 인공지능 활용 윤리 지침’ 제정

- 공공성·공정성·투명성·책임성·안전성 등 5대 원칙을 중심으로 기준 제시

- 윤리지침 타당성 연구를 바탕으로 전문기관과의 협력을 통한 최종안 수립

- 2026년 1월부터 서울시 공공행정 전 분야에 AI 윤리 지침 본격 적용

□ 서울시가 인공지능(AI) 기술이 행정 전반에 빠르게 확산되는 환경 속에서, 시민이 안심하고 신뢰할 수 있는 AI 행정을 구현하기 위한 기준으로 「서울특별시 인공지능 활용 윤리 지침」을 제정하고, 2026년 1월부터 공공행정 전 분야에 본격 적용한다고 밝혔다.

< ‘서울형 AI 윤리’… 5대 원칙으로 제도화 >

□ 서울시는 인공지능 활용의 기준으로 공공성, 공정성, 투명성, 책임성, 안전성의 다섯 가지 원칙을 설정하고, 이를 ‘서울형 AI 윤리 기준’으로 정립했다.

○ 첫째, 인공지능을 단순히 행정 효율을 높이는 도구가 아니라, 시민 전체의 삶의 질을 높이는 공공의 수단으로 활용해야 한다는 점을 분명히 했다. 서울시는 AI 도입 여부와 활용 방식에 있어, 항상 공공 목적과 시민의 복리 증진에 기여하는지를 우선 기준으로 삼도록 했다.

○ 둘째, 인공지능 기반 행정서비스가 특정 계층이나 집단에 불리하게 작용하지 않도록 알고리즘 편향을 최소화하고, 누구나 차별 없이 접근하고 이용할 수 있도록 공정성과 형평성을 중요한 원칙으로 제시했다.

○ 셋째, AI가 활용되는 과정과 결과에 대해 시민이 이해할 수 있도록 설명 가능성을 확보하는 것도 핵심 원칙으로 명확히 했다. AI가 어떤 역할을 했는지, 판단의 근거는 무엇인지에 대해 가능한 범위 내에서 정보를 제공함으로써 행정의 투명성과 신뢰를 높이겠다는 취지다.

○ 넷째, AI 활용 전 과정에는 항상 인간의 감독과 책임이 전제되어야 한다는 점을 분명히 했다. 인공지능은 의사결정을 보조하는 수단일 뿐, 최종 판단과 책임은 행정을 담당하는 사람이 지도록 해 책임 있는 운영 체계를 유지하도록 했다.

○ 다섯째, 개인정보 보호와 시스템 보안을 강화해 시민이 안심하고 행정서비스를 이용할 수 있는 안전한 AI 이용환경을 조성하는 것도 중요한 원칙으로 담았다.

□ 이렇듯 이번 지침은 2025년 9월 제정된 「서울특별시 인공지능윤리 기반 조성에 관한 조례」에 따른 후속 조치로, 국가 차원의 「인공지능기본법」과 행정안전부의 공공부문 인공지능 윤리원칙을 반영하되, 서울시 행정 환경에 맞게 구체화한 것이 특징이다.

< 적용 범위 확대… 위탁·용역·출연기관까지 포함 >

□ 지침의 적용 범위는 서울시 본청과 자치구는 물론, 투자·출연기관과 위탁·용역 수행기관 등 서울시 행정업무 수행 과정에서 인공지능을 활용하는 모든 주체를 포괄한다.

○ 서울시 권역 외에서 이루어진 AI 활용이라 하더라도, 그 결과가 서울시 행정이나 시민의 권익에 직접적인 영향을 미치는 경우에는 지침을 적용하도록 해 실효성을 높였다.

□ 서울시는 지침 마련 과정에서 2025년 7월부터 서울AI재단과 함께 ‘서울형 AI 윤리 지침 타당성 분석 연구’를 진행했으며, 국제인공지능윤리협회 등 전문기관과의 협력을 통해 다양한 의견을 수렴해 최종안을 완성했다.

○ 향후에도 AI 기술 발전과 정책 환경 변화에 따라, 지침 운영 과정에서 나타나는 사례와 현장 의견을 반영해 지속적으로 보완·개선해 나갈 계획이다.

□ 강옥현 서울시 디지털도시국장은 “이번 지침은 인공지능 기술이 행정의 일상적인 도구가 되는 시대에, 시민의 권리를 지키면서 기술을 책임 있게 활용하기 위한 기준”이라며, “윤리와 신뢰를 기반으로 한 AI 행정을 통해 서울이 인공지능을 선도하는 도시로 나아 갈 수 있도록 최선을 다하겠다”고 말했다.

- ‘스마트폴’ 지주 하나에 가로·신호등, CCTV부터 IoT센서, 공공와이파이 등 통합

- 어린이보호구역 사고 14% 감소…보행·운전자 시야 14% 개선, 교통안전 효과도

- '20년부터 현재까지 1,027기 설치, 운영 중… 내년 어린이 통학로 등 지속 확대

- 시 “안전파수꾼이자 서비스 플랫폼인 ‘스마트폴’ 확대로 안전한 도시환경 만들 것”

□ 서울시가 '20년부터 어린이보호구역 등을 중심으로 설치해 온 스마트폴(S-Pole) 1천여 기를 대상으로 운영 효과를 분석한 결과, 보행자·운전자 시야가 개선되고 어린이보호구역 내 교통사고가 줄어드는 등 성과가 확인됐다.

○ 이번 분석은 서울AI재단이 25년 4~10월(7개월) 진행한 조사를 바탕으로 이뤄졌으며, ‘스마트폴’이 시민 안전과 도시 효율성 향상에 도움 주는 기반시설로 자리매김했다는 사실이 데이터로 입증됐다.

□ ‘스마트폴’은 하나의 지주에 가로등,신호등,CCTV 등 기존 도로시설물 기능과 함께 공공와이파이·IoT 센서·스마트횡단보도·전기차 충전·드론 스테이션 등 디지털 기술을 결합 제공하는 ‘서울형 융합 인프라’다.

○ 현재 시가 운영하고 있는 총 17개 유형 중 ‘CCTV+보안등’ 통합형 스마트폴이 259개(25.9%)로 가장 많은 비중을 차지한다.

○ 스마트폴은 단순 도로시설물이 아니라 현장에 필요한 기능과 목적에 맞게 확장·전환될 수 있는 도시 플랫폼으로 발전하고 있다.

□ 교통안전 목적의 스마트폴에는 ▴과속차량 감지·경고 ▴위험구간 안내 ▴어린이보호구역 통합안전표지 등이 탑재돼 있는데 시가 설치 전·후 교통사고 데이터(도로교통공단)를 분석한 결과, 설치 전 월평균 115.8건에서 설치 후 월평균 99.5건으로 평균 14% 감소했다.

○ 특히 어린이보호구역에서 사고 감소 폭이 컸으며, 위험 상황을 사전에 파악하고 운전자에게 즉시 경고하는 기능이 사고 예방 효과를 높인 것으로 분석됐다.

□ 뿐만 아니라 지주·시설물 등이 곳곳에 난립했던 보도와 차도 환경이 정리되면서 스마트폴 설치 후 도로 밝기·명도·채도 지표가 전반적으로 상승했으며, 보행자·운전자 시야 확보 지표도 약 14% 개선돼 교통 환경 및 안전 전반의 질적 개선에도 기여하는 것으로 나타났다.

○ OpenCV(인텔에서 개발한 사진이나 영상에서 색상·밝기·패턴 등을 분석해 주는 컴퓨터 비전 도구)를 활용해 분석한 결과, 스마트폴 설치 후 밝기 등 지표가 전반적으로 올라 가시성, 주변 정돈성이 향상되었음이 확인됐다.

□ 또 기존에 CCTV·신호등·가로등 등을 각각 설치하던 방식과 달리 여러 시설물을 하나의 지주로 통합하면서 전력·통신 인입공사 통합, 기초·배선 공정 축소, 중복 설치된 시설물 제거 등으로 평균 23%의 시설물 설치비도 절감된 것으로 나타났다.

○ 특히 개별 지주 설치비(약 6천5백만 원) 대비 스마트폴 설치비는 약 5천만 원으로, 1천만 원 이상 절감되는 것으로 조사됐다.

□ '20년 이후 현재까지 서울 시내 설치된 스마트폴은 1,027기로, 시는 스마트폴 운영 효과가 다방면으로 확인되고 있는 만큼 내년에도 어린이보호구역, 사고 다발지점 등에 스마트폴을 확대할 예정이다.

○ 특히 어린이보호구역 거점 등 어린이 등·하굣길을 중심으로 스마트폴을 전략적으로 확대하여 ‘어린이 안심 통학로 조성’을 선도해 나간다는 방침이다.

□ 강옥현 서울시 디지털도시국장은 “스마트폴은 단순한 시설물이 아니라 도시 전역을 살피는 ‘디지털 안전 파수꾼’이자 시민에게 필요한 서비스를 제공하는 플랫폼”이라며 “앞으로도 스마트폴을 지속 확대해 더 안전하고 쾌적한 도시 환경을 만들어 나가겠다”고 말했다.

- ‘서울지갑+서울시민카드’ 통합한 새 모바일 플랫폼 ‘서울온(ON)’ 정식 운영 들어가

- 다둥이행복·임산부카드 등 모바일카드, 전자증명서 발급, 공공시설 서비스 한곳에서

- 연령·생애주기별 혜택 안내 기능도… 시민 편의·행정효율 높이고 예산 절감 효과도

- '26.1.11.(일)까지 앱 통합 이벤트… 시 “공공서비스 편의, 효율 지속적으로 높일 것”

□ 공공서비스를 앱 하나로 이용할 수 있는 새로운 통합 모바일 애플리케이션 ‘서울온(ON)’이 2개월간 시범운영을 끝내고 정식 운영에 들어간다. 서울시는 기능 안정성·인터페이스 보완 등 시범운영 중에 접수된 의견을 반영하고 '26.1.1.(목)부터 정식 서비스한다고 밝혔다.

○ 기존에 개별 운영되던 ‘서울지갑’과 ‘서울시민카드’ 앱을 통합한 새 모바일 플랫폼으로 ‘서울온’ 본인 인증 한 번이면 그동안 앱을 각각 설치·가입하고 이용해야 했던 불편이 사라지게 됐다.▸서울지갑 : 다둥이·임산부카드, 각종 전자증명서, 자격 확인 등 141종 모바일 공공서비스 (2021년 7월 출시) ▸서울시민카드 : 시·구립 도서관, 문화·체육시설 등 839개 공공시설 이용 통합 모바일 회원카드 (2017년 12월 출시)

□ '25.11월, ‘서울온’ 통합 앱 시범운영에 들어간 이후 신규 회원 가입자는 전년 동기 대비 5배 이상 증가('24년 10월 6,061명→ '25년 10월 31,308명)했으며, 일평균 2천 명이었던 접속자 수도 5천 명 수준으로 두 배 이상 늘었다.

< 서울온 회원가입률 현황 >

□ 앞으로 ‘서울온’ 앱에서는 ▴다둥이행복카드·임산부카드 등 모바일카드 발급 ▴전자증명서 100여 종 발급 ▴공인중개사 자격 및 중개사무소 등록 확인 ▴서울시 디지털 증서(임명장·표창장 등) 관리 ▴도서관·문화·체육시설 등 공공시설 통합 이용 서비스를 원스톱으로 이용할 수 있다.

□ 특히 주민등록번호 입력만으로 개인에게 맞는 서울시 혜택을 한 번에 확인할 수 있는 ‘나의 서울+(플러스)’를 통해 연령·생애주기별로 필요한 정보를 간편하게 안내받을 수 있는 기능도 이용할 수 있다.

○ 시는 또 디지털 취약계층도 앱을 쉽게 사용할 수 있도록 메뉴 구조를 단순화하고 화면 구성과 이용 동선을 직관적으로 개선, ‘찾아다니는 행정’에서 ‘알아서 보여주는 행정’으로 전환을 시도했다.

< 서울온 주요 콘텐츠 현황 >

□ 시는 이번 ‘서울온’ 통합 앱 출시로 시민 편의성이 획기적으로 오를 뿐 아니라 행정 효율이 높아지고, 예산을 절감하는 효과도 기대하고 있다. 그동안 개별 앱 운영에 투입된 인력과 행정 절차가 줄면서 절감된 예산과 행정력은 ‘서울온’ 서비스 고도화에 재투입될 예정이다.

○ 게시판, 약관 관리, 알림·공지, 관리자 시스템 등 중복 운영되던 기능을 일원화하고 운영·보안·고객 대응·감리 체계 통합으로 운영비 연간 약 1억5천만 원 절감 효과가 있을 것으로 예상된다.

□ 서울시는 손목닥터9988·에코마일리지 등 분산 관리되던 서비스를 마일리지 통합조회 제공, 이택스(E-tax) 연계로 나의 세금 확인, 내 주변 공공시설 추천 등 지도기반 생활 정보 서비스 확대 등 내년 ‘서울온’을 생활 밀착형 디지털 플랫폼으로 고도화할 예정이다.

○ 외국인 대상 다국어 번역 지원, 엠보팅 투표, 맞춤 알림서비스 등 이용자 편의 제고를 위한 시스템 고도화도 이뤄진다.

□ 한편 '26.1월 ‘서울온’ 정식 서비스가 시작되면서 기존 서울시민카드 앱은 12.31.(수)까지 이용할 수 있다. 1.1.(목)부터는 시민카드 앱에서 회원정보 이관 동의, 서울온 설치 안내 기능만 제공되며 통합 앱 ‘서울온’에 가입하면 기존 시설 이용 이력 등이 유지된다.

○ 시는 시범운영 기간동안 시민카드 이용자 전환 절차, 데이터 이관 과정 등 점검을 완료했다.

□ 서울시는 '25.12.24.(수)~1.11.(일) 통합 앱 정식 오픈 기념 ‘서울온 신년맞이 소망 이벤트’를 진행한다. 앱 곳곳에 숨겨진 기능을 찾는 ‘보물찾기+소망 댓글달기’ 이벤트로, 이용자 누구나 참여할 수 있다. 이벤트에 참여한 회원 1천 명과 ‘서울온’으로 전환한 서울시민카드 가입자 1천 명, 총 2천 명을 추첨해 음료 쿠폰을 제공할 예정이다.

□ 강옥현 서울시 디지털도시국장은 “'25.11월부터 2달간 실제 이용해 본 시민이 전달해 준 소중한 의견으로 안정성과 편의성을 다듬어 통합 앱 ‘서울온’을 정식 서비스를 하게 됐다”며 “앞으로 공공서비스를 보다 편리하면서도 효율적으로 고도화해 시민이 믿고 쓰는 서울시 대표 디지털 행정 플랫폼으로 발전시켜 나가겠다”라고 말했다.

- 서울시–서울AI재단–국제인공지능윤리협회, AI 윤리 생태계 구축을 위한 3자 협력

- 정책연구·윤리교육·세미나 등 ‘행정 전반의 AI 윤리 체계’ 마련

- 연말까지 「서울시 인공지능 윤리지침」 확정… 2026년부터 업무에 전면 적용

□ 서울시가 AI 시대의 속도에 행정의 책임성을 더한 ‘윤리 기반 AI 행정’ 체계를 본격 추진한다. 빠르게 진화하는 기술 환경 속에서, 시민이 안심하고 신뢰할 수 있는 서울형 AI 행정 모델을 구축하겠다는 선언이다.

□ '25.12월15일(월), 서울시는 서울AI재단(이사장 김만기), 국제인공지능윤리협회(이사장 전창배)와 함께 ‘인공지능 윤리기반 조성을 위한 업무협약(MOU)’을 체결했다.

○ 이번 협약의 핵심은 정책 기반, 전문 연구, 현장 적용이 하나의 흐름으로 이어지는 협력 구조를 만든 것에 있다. ▲ 서울시는 AI 윤리 정책의 전체 방향을 잡고 법·제도를 정비하며, 행정 전반에 이를 실제로 적용하는 역할을 맡는다. ▲ 서울AI재단은 연구 전문기관으로서 인공지능 윤리지침을 개발하고, 정책 실행에 필요한 전문적 자문과 연구를 수행한다. ▲ 국제인공지능윤리협회는 현장 경험과 민간 네트워크를 바탕으로 시민 교육, 윤리 연구, 세미나·포럼 운영 등을 통해 정책의 현장 확산을 지원한다.

○ 세 기관이 수행하는 역할이 맞물리면서 정책 설계 → 전문 검증 → 현장 확산으로 이어지는 선순환적 윤리 생태계, 즉 서울형 AI 윤리 모델이 구축될 것으로 기대된다.

□ 서울시는 AI 기술이 행정 전반으로 빠르게 확산되는 상황에서, 기술의 속도만큼이나 ‘행정을 지탱하는 ‘윤리 기준’이 중요하다는 판단 아래 '25.9월 「서울특별시 인공지능 윤리 기반 조성에 관한 조례」를 제정하여 제도적 기반을 마련한 바 있다.

○ 조례 제정에 이어, 이번 협약을 계기로 연말까지 ‘서울시 인공지능 윤리지침’을 마련한다. 이 지침은 서울시가 AI를 도입하거나 서비스를 개발할 때 반드시 준수해야 하는 기준으로, 신뢰성·투명성·책임성뿐 아니라 시민 권익 보호, 사회적 약자 배려까지 포함하는 서울형 AI 윤리 표준을 제시하게 된다.

○ 서울시는 이러한 준비 과정을 거쳐 2026년부터 윤리지침을 행정 전반에 본격 적용할 계획이다. 각 부서가 활용하는 AI 시스템, 자동화 도구, 데이터 기반 의사결정 등 모든 단계에서 일관된 윤리 기준을 적용함으로써, 기술의 오남용이나 편향을 사전에 방지하고 시민 누구나 안심할 수 있는 공공 AI 환경을 구현하는 것이 목표다.

○ 이처럼 조례 제정 → 지침 마련 → 행정 적용으로 이어지는 과정은 단순한 기술 도입이 아니라, AI 시대에도 행정의 원칙을 흔들림 없이 지키기 위한 ‘서울형 윤리 기준’을 정립하는 장기적 과제라 할 수 있다. 기술은 빠르게 변하지만, 행정이 지켜야 할 방향은 바르게 서 있어야 한다는 서울시의 의지가 담겨 있다.

□ 업무협약식에서 강옥현 서울시 디지털도시국장은 “이번 협약은 기술이 아닌 시민을 기준으로 AI를 바라보는 방향 전환의 출발점이다. 서울시는 다양한 기관과의 협력을 바탕으로 윤리가 뿌리내린 AI 행정을 만들어 가겠다”고 밝혔다.