테스트베드 서울 추진계획

 

□ 올해 1분기 새롭게 탄생한 국내 기술창업 기업은 총 5만9천여 개로 통계 작성 이후 역대 최고치를 기록한 가운데, 서울시가 ‘테스트베드 서울’을 선언했다. 서울시정의 모든 현장을 블록체인, 핀테크, AI 같은 혁신기술로 탄생한 시제품·서비스의 성능과 효과를 시험하고 사업성을 검증할 수 있는 ‘테스트베드’로 개방한다. 지하철, 도로, 한강교량, 시립병원, 지하상가 등의 공공인프라부터 행정시스템까지 시정 곳곳에 적용한다.

 

□ 적용 대상은 서울 소재 중소·벤처기업의 상용화 직전 제품 또는 서비스이다. 서울시 본청과 서울교통공사, 서울시설공단 등 투자출연기관, 사업소의 각종 시설물과 현장에서 최대 1년 간 적용하고 테스트 할 수 있고, 실증사업비로 최대 5억 원까지 지원한다.

 

□ 실증을 통해 성능과 안전성이 검증된 제품에는 ‘성능확인서’도 발급해 향후 각 기업에서 국내·외 판로 확대를 위한 레퍼런스로 활용할 수 있도록 한다. 아울러 내년부터 전 기관·부서별로 ‘혁신제품 구매목표제’를 도입하고 ‘적극행정 면책제도’를 적용하는 등 서울시가 구매처가 되어 적극적으로 공공구매에도 나선다.

 

□ 이와 관련해 ‘신기술 접수소((www.seoul-tech.com),검색창에 ‘신기술접수소’, ‘서울테크’, ‘seoultech’) 서울기술연구원 내에 6월부터 문을 연다. ｢테스트베드 서울｣에 참여를 희망하는 기업이 1년 365일, 24시간 언제든지 신청할 수 있는 온라인 플랫폼이다.

 

    ○ 제품·서비스에 대한 설명과 희망하는 실증 장소·영역을 적어 접수하면 적합성·기술성·사업성 등을 평가해 8주 내로 실증가능 여부를 통보받을 수 있다.

 

 

 

 

 

□ 서울시는 최근 기술창업이 붐을 이루고 있지만 경제적 파급효과가 큰 혁신기술을 개발하고도 초기시장 형성과 판로개척이 어려워 사업화가 진전되지 못하는 경우가 많고, 사업화에 성공하더라도 실제 판매·납품 실적 없이는 기존 시장의 진입장벽을 뚫기 어려운 실정이라고 지원 배경을 설명했다.

 

□ 서울시는 올해를 ｢테스트베드 서울｣ 구축의 원년으로 삼고 2023년까지 총 1,500억 원을 집중 투입해 1,000개 이상의 혁신기업 성장을 이와 같이 지원하겠다고 밝혔다. 우선 올해는 100억 원을 투입해 약 50개 기업을 지원한다.

 

    ○ 서울시는 작년 시범사업을 통해 12개 기업에 테스트베드를 제공 중이며, 미국, UAE, 태국 등 해외진출을 준비 중인 기업도 있다.

 

   ○ ㈜토이스미스는 현재 지하철 5호선에서 IoT 센서와 빅데이터를 활용해 지하철 혼잡도와 선로상태 등 환경을 분석하는 시스템을 실증 중이며, 태국 진출도 추진하고 있다. ㈜텔로팜은 청계천, 서울월드컵경기장 등에서 스마트센서를 이용한 도시나무 원격 건강검진 기술을 테스트 중에 있다.

 

□ ｢테스트도시 서울｣은 신기술 창업 생태계 구축을 골자로 시가 4월 발표한 ｢글로벌 TOP 5 창업도시 서울 추진계획｣의 세부전략 중 하나다. 서울시는 혁신기술을 보유한 창업기업의 성장을 지원하는 동시에 대시민 행정서비스의 품질을 높이고 도시문제 해결 기술력을 높이는 기회로도 만들어간다는 목표다.

 

□ ｢테스트도시 서울｣은

 

①온라인 플랫폼 ‘신기술 접수소’를 통한 24시간 상시 접수 → ②전문 평가위원회의 공정하고 신속한(8주 내) 평가 → ③최대 1년 간 테스트베드 제공 및 ‘성능확인서’ 발급 → ④실증을 통해 안정성·성능 검증 제품·서비스에 대한 공공구매 확대 순으로 추진된다.

 

□ 우선, 테스트베드 서울은

 

▴실증 기회와 사업비를 종합 지원받을 수 있는 ‘R&D지원형’

 

▴시가 실증 장소만 제공하는 ‘기회제공형’ 두 가지로 추진된다.

 

기회제공형의 경우에는 기존 대기업과 중견기업도 참여 가능해 혁신기술의 활용 가능성을 높일 것으로 기대된다.

 

   ○ ‘R&D지원형’의 참여기업은 4차 산업혁명 관련 핵심기술(인공지능, 핀테크, 블록체인, 드론 등) 제품과 서비스를 보유하고 있거나 서울시정 혁신과 도시문제 해결에 기여할 수 있는 기술을 보유한 서울소재 중소기업, 스타트업이다. 단, 정부 또는 공공기관에서 적용·구매·개발지원한 사례가 없는 경우에 한정한다.

 

항 목	R&D지원형(확대)	기회제공형(신규)
지원 대상	서울소재 중소기업	서울소재 기업 (대기업, 중견기업 참여가능)
지원 사항	실증 기회, 장소 및 대상, 실증 사업비 지원 ※ 건당 5억원 내(총 100억원)	실증 기회, 장소 및 대상   ※ 제품생산, 설치 등 실증비용 기업부담

 

□ 둘째, 기업에서 ‘신기술 접수소’를 통해 참여를 신청하면 → 산업·기술별 전문가들로 구성된 평가위원회가 2단계(서면·대면) 심사를 통해 제품의 혁신성과 안전성 등을 종합검토 → 최종 참여 기업과 제품·서비스를 확정한다. 시는 공정하고 전문적인 평가를 위해 핀테크, 인공지능, 바이오 등 7개 분야 총 200명의 전문 심사위원 풀을 구성해 평가위원회를 운영할 계획이다.

 

   ○ 선정기준은 혁신기술성, 적용가능성, 안전성 등이며, 대상은

 

▴AI, 빅데이터, IoT, 드론 등 4차 산업혁명 관련 핵심기술 관련 제품(혁신기술)

 

▴도시문제 해결 등 서울시정에 직접 적용할 현장이 있는 제품(적용가능성)

 

▴관계법령 및 안전 규제요건을 충족(안전성)하여 바로 쓸 수 있는 제품 등이다.

 

□ 셋째, 최종 선정된 기업은 제품·서비스가 실제 사용될 현장의 소관부서(수요처)와 함께 계획을 수립한 후 최장 1년 간 현장실증에 들어가게 된다. 담당부서에서는 제품을 사용하면서 성능과 이상 유무 등을 점검·기록하고 실증기간 종료 후 그 결과를 평가해 ‘성능확인서’를 발급한다.

 

   ○ 시는 과제별로 최대 5억 원의 실증사업비를 지원하며 참여기업은 전체 실증사업비의 20%를 부담한다.

 

□ 각 기업에서는 이 ‘성능확인서’를 활용해 제품의 미흡한 점을 보완해 성능을 업그레이드하거나 향후 국내외 판로확대에 레퍼런스로 활용할 수 있다. 또, 시는 테스트 기간 중 구매의사가 있는 국내·외 바이어들이 실증현장을 참관하도록 하는 등 실증현장 자체를 마케팅에 활용할 수 있도록 지원한다는 계획이다.

 

□ 넷째, 실증 종료 이후에는 서울시가 혁신제품의 구매처가 되어 초기시장 형성과 판로를 지원한다. 적극적인 구매문화 확산을 위해 행정절차를 혁신하는 동시에, 테스트베드 박람회(9월), 스타트업 피칭데이(매달) 같은 이벤트를 열어 혁신제품 홍보에도 나선다.

 

□ 우선, 서울시 각 기관·부서별로 혁신제품 공공구매를 촉진하도록 혁신제품·서비스에 대한 수의계약 한도액을 법정 최고액인 2천만 원(현재 1천 5백만원)으로 상향하고, 내년부터는 서울시 전 기관·부서별로 ‘혁신제품 구매목표제’를 도입한다.

 

□ 또, 혁신 제품･서비스에 대한 실증이나 구매 업무 처리 시 적극적으로 업무를 처리한 결과에 대해서는 적극행정으로 간주하여 책임을 묻지 아니하는 이른 바 『적극행정 면책제도』를 적용하고, 실증지원과 공공구매를 부서 평가지표에 포함해 실적이 우수한 부서와 담당자에게는 인센티브도 부여해 구매실무자 차원의 적극적인 참여를 유도할 계획이다.

 

   ○ 또, 지자체에서 현장실증을 통해 검증완료된 제품·서비스에 대해 수의계약을 통해 구매할 수 있도록 정부에 제도개선을 건의할 예정이다.

 

□ 한편, 시는 채택된 제품과 서비스의 실증과정 전반을 조율하고 신속하고 효율적인 추진을 위해 서울산업진흥원에 전담기구인『테스트베드 사업단』을 조직해 7월부터 운영할 계획이다. 부서간 협업 조율을 총괄하고, 시정에 혁신적인 서비스가 도입될 수 있도록 운영상 개선점을 도출, 보완하는 역할을 하게 된다.

 

□ 조인동 서울시 경제정책실장은 “혁신기업이 가장 절실하게 생각하는 것이 안전성, 적용가능성 등을 검증할 수 있는 기술 실증과 매출 신장인 만큼 서울의 모든 공공 인프라를 혁신기술의 테스트베드로 개방하고, 시가 가진 방대한 정보, 구매역량을 적극 활용해 혁신기업들의 성장을 위한 즉각적이고 실효적인 지원을 할 것”이라며, “서울시의 ‘테스트베드 서울’ 선언이 타 지자체, 중앙정부로 확산돼 경제적 파급효과가 큰 혁신기술을 개발하고도 초기 시장형성과 판로확대에 어려움을 겪는 기술창업기업들에 성장동력을 제공하길 기대한다.”고 말했다.