지하철의 건설계획 및 기본 설계구상은 발주처인 서울시의 몫으로 결국 건축 담당부서의 공무원의 역할이 중요한데 인사이동 및 조직상의 여러 가지 문제로 때로는 전문 건축직 공무원의 경험과 지식을 종합적이고 집중적으로 발전시키고 활용할 기회를 갖지 못하는 경우가 발생된다. 이럴 경우 각 노선별 건설 단계별로 보완·발전 시켜온 정거장 설계의 노하우를 살리지 못하고 단편적이고 분산된 내용만 파악하여 체계적인 계획의 논리를 정립하지 못할 수밖에 없다. 이런 상황에서는 설계를 진행할 전문 건축사에게도 지하철 건축에 관한 한 정보를 제대로 제공하지 못하게 되어 건축사 또한 기존 자료파악에 많은 시간을 허비하느라 창의적인 아이디어 창출이 어렵게 되어 결과적으로 정거장 설계의 질적 하락을 가져오게 될 수 밖에 없다.

서울시에서는 9호선을 비롯하여 3호선 및 5호선, 7호선의 연장노선 건설과 국철에서의 광역철도 계획을 가지고 있으며 그 외 추가 계획이 없을 것이라고 단언할 수 없다. 이에 문화산업시대의 문턱에서 서울시민뿐만 아니라 외국관광객들이 가장 많이 보고 이용하는 공공부문의 건축인 지하철 건축을 위한 설계의 지표를 제공하여 좀 더 효과적인 설계에 도움이 되게 하고자 도시철도 건축부에서는 그간의 지하철 정거장 건축공사의 노하우를 모아 「지하철정거장 건축공사의 지침서」를 발간하였다.