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[카드뉴스] 격차를 넘어 상생의 서울로 '상생발전형 사전협상+'

미래공간기획관 공공개발담당관 — 2026-08-21 10:33:58

격차를 넘어 상생의 서울로
'상생발전형 사전협상+'

평등이 아닌 공정한 기회 제공

제도 도입배경

지역 격차는 줄이고, 균형발전은 앞당기고!

대규모 개발은 왜 동남권에 집중될까요?
- 기존의 한계: 모든지역 동일한 공공기여 비율, 비주거 비율로 민간유인 효과 낮음
- 새로운 대안: 상생발전형 사전협상+ 제도 도입
- 목표: 개발소외지 효율적 개발 유도
지역 맞춤형 '사전협상제도' 마련

상생발전형 사전협상+

민간과 공공의 이유있는 차별!

평등이 아닌 공정한 기회 제공
- 상생발전형 사전협상+ 제도: 비활성화지역의 5,000㎡ 이상 대규모부지 개발 시 민간·공공 전문가 협상을 통해 도시계획을 변경하고 공공기여 등을 지역 여건에 따라 탄력적으로 적용하는 제도

제도 개요(대상지역&협상절차)

부담은 줄이고 규제는 합리적으로

사전협상 비활성화 지역 지원
- 대상 지역: 서울시 평균 공시지가 60% 이하 자치구(11개 - 강서, 강북, 구로, 금천, 도봉, 서대문, 성북, 은평, 중랑, 노원, 동대문)
  * 공시지가에 따라 매년 변동될 수 있음
- 협상 절차: 검토신청서 제출 → 대상지선정(대규모 개발정책TF) → 선도사업 사전컨설팅 → 제안서 제출 → 사전협상

제도개요(인센티브)

동남권에 편중된 개발에너지를 서울 전역으로 확산

개발소외지 공공기여부담을 대폭 완화
- 비활성화 권역 사업성 확보를 위한 제도완화: 공공기여 완화(6/10 → 3/10), 주거 비율(일률적인 규제 없이 협상에서 논의)

공공성은 더하고, 규제는 덜어

지역의 활력을 키우고 상생의 가치를 높이겠습니다.
서울 전역에 균형 있는 성장과 변화를 선도합니다.

2026 도시공간정책 컨퍼런스 개최 안내(3. 24. 14:00)

도시공간본부-도시공간전략과 — 2026-03-03 10:57:40

격차를 넘어 상생의 서울로
'상생발전형 사전협상+'

평등이 아닌 공정한 기회 제공

제도 도입배경

지역 격차는 줄이고, 균형발전은 앞당기고!

대규모 개발은 왜 동남권에 집중될까요?
- 기존의 한계: 모든지역 동일한 공공기여 비율, 비주거 비율로 민간유인 효과 낮음
- 새로운 대안: 상생발전형 사전협상+ 제도 도입
- 목표: 개발소외지 효율적 개발 유도
지역 맞춤형 '사전협상제도' 마련

상생발전형 사전협상+

민간과 공공의 이유있는 차별!

평등이 아닌 공정한 기회 제공
- 상생발전형 사전협상+ 제도: 비활성화지역의 5,000㎡ 이상 대규모부지 개발 시 민간·공공 전문가 협상을 통해 도시계획을 변경하고 공공기여 등을 지역 여건에 따라 탄력적으로 적용하는 제도

제도 개요(대상지역&협상절차)

부담은 줄이고 규제는 합리적으로

사전협상 비활성화 지역 지원
- 대상 지역: 서울시 평균 공시지가 60% 이하 자치구(11개 - 강서, 강북, 구로, 금천, 도봉, 서대문, 성북, 은평, 중랑, 노원, 동대문)
  * 공시지가에 따라 매년 변동될 수 있음
- 협상 절차: 검토신청서 제출 → 대상지선정(대규모 개발정책TF) → 선도사업 사전컨설팅 → 제안서 제출 → 사전협상

제도개요(인센티브)

동남권에 편중된 개발에너지를 서울 전역으로 확산

개발소외지 공공기여부담을 대폭 완화
- 비활성화 권역 사업성 확보를 위한 제도완화: 공공기여 완화(6/10 → 3/10), 주거 비율(일률적인 규제 없이 협상에서 논의)

공공성은 더하고, 규제는 덜어

지역의 활력을 키우고 상생의 가치를 높이겠습니다.
서울 전역에 균형 있는 성장과 변화를 선도합니다.

'공공기여' 도시안전 인프라 투입…서울시, 노후 하수도 정비에 우선 활용한다

도시공간본부 -도시계획과 — 2026-01-16 15:42:30

격차를 넘어 상생의 서울로
'상생발전형 사전협상+'

평등이 아닌 공정한 기회 제공

제도 도입배경

지역 격차는 줄이고, 균형발전은 앞당기고!

대규모 개발은 왜 동남권에 집중될까요?
- 기존의 한계: 모든지역 동일한 공공기여 비율, 비주거 비율로 민간유인 효과 낮음
- 새로운 대안: 상생발전형 사전협상+ 제도 도입
- 목표: 개발소외지 효율적 개발 유도
지역 맞춤형 '사전협상제도' 마련

상생발전형 사전협상+

민간과 공공의 이유있는 차별!

평등이 아닌 공정한 기회 제공
- 상생발전형 사전협상+ 제도: 비활성화지역의 5,000㎡ 이상 대규모부지 개발 시 민간·공공 전문가 협상을 통해 도시계획을 변경하고 공공기여 등을 지역 여건에 따라 탄력적으로 적용하는 제도

제도 개요(대상지역&협상절차)

부담은 줄이고 규제는 합리적으로

사전협상 비활성화 지역 지원
- 대상 지역: 서울시 평균 공시지가 60% 이하 자치구(11개 - 강서, 강북, 구로, 금천, 도봉, 서대문, 성북, 은평, 중랑, 노원, 동대문)
  * 공시지가에 따라 매년 변동될 수 있음
- 협상 절차: 검토신청서 제출 → 대상지선정(대규모 개발정책TF) → 선도사업 사전컨설팅 → 제안서 제출 → 사전협상

제도개요(인센티브)

동남권에 편중된 개발에너지를 서울 전역으로 확산

개발소외지 공공기여부담을 대폭 완화
- 비활성화 권역 사업성 확보를 위한 제도완화: 공공기여 완화(6/10 → 3/10), 주거 비율(일률적인 규제 없이 협상에서 논의)

공공성은 더하고, 규제는 덜어

지역의 활력을 키우고 상생의 가치를 높이겠습니다.
서울 전역에 균형 있는 성장과 변화를 선도합니다.

[자료제공]市, 마곡산업단지 협상 대상자 ‘LG.코오롱 컨소시엄’ 선정 2012.04.03

마곡사업담당관 — 2012-08-01 17:00:24

격차를 넘어 상생의 서울로
'상생발전형 사전협상+'

평등이 아닌 공정한 기회 제공

제도 도입배경

지역 격차는 줄이고, 균형발전은 앞당기고!

대규모 개발은 왜 동남권에 집중될까요?
- 기존의 한계: 모든지역 동일한 공공기여 비율, 비주거 비율로 민간유인 효과 낮음
- 새로운 대안: 상생발전형 사전협상+ 제도 도입
- 목표: 개발소외지 효율적 개발 유도
지역 맞춤형 '사전협상제도' 마련

상생발전형 사전협상+

민간과 공공의 이유있는 차별!

평등이 아닌 공정한 기회 제공
- 상생발전형 사전협상+ 제도: 비활성화지역의 5,000㎡ 이상 대규모부지 개발 시 민간·공공 전문가 협상을 통해 도시계획을 변경하고 공공기여 등을 지역 여건에 따라 탄력적으로 적용하는 제도

제도 개요(대상지역&협상절차)

부담은 줄이고 규제는 합리적으로

사전협상 비활성화 지역 지원
- 대상 지역: 서울시 평균 공시지가 60% 이하 자치구(11개 - 강서, 강북, 구로, 금천, 도봉, 서대문, 성북, 은평, 중랑, 노원, 동대문)
  * 공시지가에 따라 매년 변동될 수 있음
- 협상 절차: 검토신청서 제출 → 대상지선정(대규모 개발정책TF) → 선도사업 사전컨설팅 → 제안서 제출 → 사전협상

제도개요(인센티브)

동남권에 편중된 개발에너지를 서울 전역으로 확산

개발소외지 공공기여부담을 대폭 완화
- 비활성화 권역 사업성 확보를 위한 제도완화: 공공기여 완화(6/10 → 3/10), 주거 비율(일률적인 규제 없이 협상에서 논의)

공공성은 더하고, 규제는 덜어

지역의 활력을 키우고 상생의 가치를 높이겠습니다.
서울 전역에 균형 있는 성장과 변화를 선도합니다.